정선 목민심서(개정판)

책 소개

우리 역사에 빛나는 불후의 고전

핵심 내용을 정선한 한권의 『목민심서』

 

다산 정약용의 대표작 『목민심서』를 엄정하게 가려 뽑아 한권에 담은 『정선 목민심서』 개정판이 출간되었다『역주 목민심서』 전면개정판(2018)에 맞추어 번역을 새롭게 정비하고 해설과 도판을 덧붙여 일반인은 물론 청소년과 대학생들도 쉽게 읽을 수 있는 책으로 재탄생했다조선시대 대표적인 고전으로 꼽히지만 방대한 분량과 어려운 내용으로 본편에 쉽게 접근하기 어려웠던 독자들에게현대적 문체와 새로운 번역으로 만나는 이번 『정선 목민심서』는 곁에 두고 오래 그 의미를 새길 수 있는 생활고전으로 자리매김할 것이다특히 한국 실학다산학을 정립한 최고의 다산 연구집단인 다산연구회가 세심한 관심을 기울여 정수만을 담아내 가치를 더했다.

『목민심서』는 강진의 유배지에서 집필한 다산의 대표적인 저작으로지방 수령이 백성을 다스리기 위해 꼭 알아야 할 원칙 및 지침과 세부 사항을 담은 책이다이렇듯 다분히 실무적이고 기능적인 내용을 담은 『목민심서』가 오랜 시간 독자들에게 깊은 감명을 주는 까닭은 자기 시대의 현실에 대한 다산 자신의 뼈저린 고뇌에서 우러나왔기 때문이다다산은 이 책에서 대단히 풍부한 사실과 논리를 바탕으로 당시의 실상과 관행에 속속들이 파고들어 병폐의 원인을 찾고 치유책을 고안하는 실학자의 면모를 여실히 보여준다백성을 중심에 두고 정치제도의 개혁과 지방행정의 개선을 도모한 다산의 혜안은 오늘날에도 여전히 빛난다.

『정선 목민심서』에는 원서의 내용 중에서 시대를 바라보는 다산의 고심과 탁견이 담긴 대목을 가려 뽑았다또한 일반 독자들에게 어렵게 느껴지는 주석은 원뜻을 해치지 않는 범위에서 가독성과 이해도를 돕기 위해 빼거나 글 속에 풀어 넣었고이해에 도움이 되도록 당시 민중의 생활상을 잘 보여주는 삽화와 조선시대 지방행정과 관련한 부록을 수록하였다『역주 목민심서』 개정 작업을 통해 다산연구회가 여러 차례 번역을 다듬고 선별하는 작업을 거쳐 명실공히 친절함과 공신력을 두루 갖춘 『목민심서』가 탄생했다.

 

민생을 구제하는 목민관의 마음가짐

 

『목민심서』는 총 12편으로 나눠졌고각 편에는 다시 6조목을 두어 모두 72조로 구성되어 있다규모는 크지만 짜임새 있는 체제와 개별 조목에 간결하고도 요령있는 설명이 붙어 있어 내용을 파악하는 데 드는 어려움이 덜하다.

『목민심서』에서 목민(牧民)’의 본디 뜻은 소나 양을 돌보듯이 백성을 잘 보살펴서 안녕한 삶을 누릴 수 있도록 한다는 의미이다정약용 당시 조선사회가 각종 병폐로 백성들의 고통이 컸다는 사실은 잘 알려져 있다이들에게 당장 필요한 구제는 근본적인 변혁보다는 생활에 밀착한 목민관의 도움이었다과도하게 부과된 조세와 부역을 줄여주고중간에서 부당하게 이익을 착복하는 비리를 척결하고억울한 형벌을 면하게 해주며재해를 입었을 때 구제해주는 등의 구제책이 시급했다그래서 다산은 이미 있는 법체계 위에서 민생을 개선하는 방안을 『목민심서』에 담았다.

그러나 정작 정약용 자신은 관직에 복귀해 백성을 부양하는 역할을 할 수 없는 상황이었다이에 그는 「자서」에서 목민의 마음은 있지만 몸소 실행할 수 없기에 심서(心書)’라는 제목을 붙였다고 밝혔다이는 단지 자신의 처지에 대한 안타까운 심경의 토로가 아니라목민할 수 있는 위치에 있는 이들이 이 책에 제시된 내용에 의거해서 정사를 행하고 민생을 구제해주기를 바라는 간절함을 전한 것이다.

 

치밀한 조사에 명민한 분석이 더해진 정약용의 역작

 

『목민심서』의 특징과 가치를 가장 잘 보여주는 대목은 조선 후기의 제도와 법령사례를 조목조목 설명하고 분석한 구절들이다환곡조운선지방재정의 운영방법 등 경제적인 상황부터 법령의 제정과 반포 현황 및 그에 따른 백성들의 피해 사례토지의 구획과 수확량민이 져야 할 세금과 부역 등 어느 것 하나 소홀히 다루지 않고 살핀다이는 단순히 조선의 피폐한 사회상을 고발하고자 함이 아니라당대의 병폐를 해소하기 위해서는 이에 대한 분석이 선행해야 함을 밝게 내다보았기 때문이다정약용의 치밀한 조사와 탁월한 분석 덕택에 오늘날 우리는 조선 후기의 사회사를 더욱 충실하게 살펴볼 수 있었다『목민심서』가 그 자체로 중요한 사료의 가치를 가지는 이유다.

『정선 목민심서』에는 이를 이해하는 데 도움이 되도록 당시 민중의 생활상을 잘 보여주는 삽화와 조선시대 지방행정과 관련한 부록을 수록하였다여기에 다산 정약용과 실학 연구에서 빛나는 업적을 남긴 다산연구회가 여러 차례 다듬고 선별하는 작업을 거쳐 친절함과 공신력을 두루 갖춘 최고의 『목민심서』 보급판이 탄생했다.

 

 

시대를 초월한 공인(公人)의 자세

 

『목민심서』는 조선 후기라는 특정한 시기지방관이라는 개별 직위에 필요한 실무서로 쓰인 것이다하지만 그 의도는 당초에도 여기에 그치지 않고 근본적인 대책이나 개혁을 염두에 두었기에 시대적 경계를 넘어서는 의미를 지니고 있다

부패와 비리적폐의 척결은 과거에만 필요한 일이 아니다현대에도 공적 영역의 도덕성 확보는 중요하다엄밀히 보자면현대사회의 직업인은 모두 공인(公人)이라고 할 수 있다어떤 형태든 공동체에서 사회적 역할을 맡은 이들은 사회 안에서 큰 권한을 위임받아 행사하게 된다위로는 상관부터 아래로는 이속까지 외부의 여러 영향력으로부터 백성의 생명과 권익을 보호해야 했던 과거의 지방관과 마찬가지로이해가 충돌하는 타인과의 관계 속에서 자신의 직분을 다해야 하는 모든 이들에게는 오늘날에도 높은 도덕성과 전문성이 요구된다.

『목민심서』는 흥미진진한 옛이야기 속에서 지속적으로 오늘의 질문을 던지게 한다시대가 흐르고 이제는 모두가 나라의 주인이 된 오늘날 『목민심서』 속에 등장하는 수많은 인물과 일화에서 우리는 무엇을 읽어내야 할까과거의 여러 일화는 오늘날 우리에게 어떤 통찰을 주는가우리는 과연 정약용이 강조한 마음가짐으로 사회에서 부여받은 권한을 행사하고 있을까『목민심서』가 이렇듯 시대를 초월해 살아 있는 지성과 사회의식을 일깨우는 한 우리가 읽어야 할 불멸의 고전으로 남아 있을 것이다.

목차

개정판을 내며

『정선 목민심서』를 내며

『역주 목민심서』 전면개정판을 내며

 

자서(自序)

 

1부 부임(赴任) 6조

1. 임명을 받음

2. 부임하는 행장 꾸리기

3. 조정에 하직하기

4. 부임 행차

5. 취임

6. 업무를 시작함

 

2부 율기(律己) 6조

1. 바른 몸가짐

2. 청렴한 마음

3. 집안을 다스림

4. 청탁을 물리침

5. 씀씀이를 절약함

6. 베풀기를 좋아함

 

3부 봉공(奉公) 6조

1. 교화를 펼침

2. 법도를 지킴

3. 예의 있는 교제

4. 보고서

5. 공물 바치기

6. 차출되는 일

 

4부 애민(愛民) 6조

1. 노인을 봉양함

2. 어린이를 보살핌

3. 가난한 자를 구제함

4. 상을 당한 자를 도움

5. 병자를 돌봄

6. 재난을 구함

 

5부 이전(吏典) 6조

1. 아전 단속

2. 관속들을 통솔함

3. 사람 쓰기

4. 인재 추천

5. 물정을 살핌

6. 고과제도

 

6부 호전(戶典) 6조

1. 전정

2. 세법

3. 환곡 장부

4. 호적

5. 부역을 공평하게 함

6. 농사 권장

 

7부 예전(禮典) 6조

1. 제사

2. 손님 접대

3. 백성을 가르침

4. 교육을 진흥함

5. 신분 구별

6. 과거공부를 힘쓰도록 함

 

8부 병전(兵典) 6조

1. 병역 의무자 선정

2. 군사훈련

3. 병기 수선

4. 무예 권장

5. 변란에 대응하는 법

6. 외침을 막아내기

 

9부 형전(刑典) 6조

1. 송사를 심리하기

2. 형사 사건의 판결

3. 형벌을 신중하게 씀

4. 죄수를 불쌍히 여김

5. 백성들 사이의 폭력을 금함

6. 도적에 의한 피해를 제거함

 

10부 공전(工典) 6조

1. 산림

2. 수리사업

3. 관아 건물 수리

4. 성의 수축과 보수

5. 도로

6. 기물 제작

 

11부 진황(賑荒) 6조

1. 구휼 물자 준비

2. 기부를 권함

3. 세부계획

4. 시행방법

5. 민생을 보충하는 방책

6. 마무리

 

12부 해관(解官) 6조

1. 수령 교체

2. 돌아가는 행장

3. 수령의 유임을 청원함

4. 수령을 용서해달라는 청원

5. 수령의 재임 중 사망

6. 훌륭한 수령은 떠난 뒤에도 사모하는 뜻을 남김

 

해설

민생을 구제하는 목민관의 마음가짐 / 김보름

 

부록

조선시대의 지방행정조직

조선시대의 형벌제도

수상정보
저자 소개
  • 정약용

    조선 후기 실학사상을 집대성한 조선 최대의 실학자이자 사상가. 다산(茶山)은 그의 호이다. 1762년 경기도 광주군에서 출생했고, 28세에 문과에 급제해 동부승지·형조참의 등의 벼슬을 지냈다. 경학(經學)과 문장에 뛰어났으며 천문·지리·의술 등 자연과학에도 밝았다. 천주교를 가까이한 것을 빌미로 1801년 신유옥사에 연루되어 18년간의 유배형에 처해졌다. 유배기간 동안 목격한 피폐한 사회상을 계기로 바른 정치와 민생 향상의 개혁적인 대안들을 제시하며 다각도의 학문적 연구를 […]

  • 다산연구회

    1975년 고(故) 벽사 이우성 선생을 필두로 실학에 관심을 가진 학자들이 함께 원전을 읽고 토론해보자는 취지로 모임이 시작되어 『목민심서』 독회와 『역주 목민심서』 출간에 이르렀다. 10년간 치밀하게 조사하고 치열하게 토론하며 역주에 힘을 쏟은 결과, 1978년 『역주 목민심서』(창작과비평사) 제1권을 간행한 이래 1985년 전6권이 완간되었다. 그 기간 전체는 한국 실학사를 정립하는 과정이기도 했으며 다산연구회 회원들은 국학‧실학‧다산학의 최고전문가로서 자리매김되었다. 회원은 […]

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